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两会调查代表委员问诊实名制有名无实现象

时间:2019-06-08 01:17:06 来源:互联网 阅读:1次
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实名制、上实名制、购物卡实名制、看病实名制……曾几何时,一些部门推出的实名制被百姓寄厚望为治理诸多乱象的“良方”。然而,很多实名制在“登台亮相”后,在实施中已“名存实亡”。

“形同虚设的实名制到底有治没治?”两会期间,一些群众的呼声得到代表委员的回应。他们认为,一些社会管理部门执行力低下,不少实名制进退两难,解决之道还在于这些管理部门尽快转变工作作风,科学决策、科学管理,抓落实、抓监督、抓惩治。

号实名制:代销机构“我的地盘我做主”

【观察】在全国多个省市逐步推行实名制已经实行三年,在多地暗访发现,各种卖场和小商小贩手中,仍是“我的地盘我做主”,消费者可以匿名轻松买到卡。在北京一家卖场中,一名营业员向提供了几页纸,上面手写了几十个号码,可随意挑选。该营业员还告诉,只管买,不要身份证登记。

【百姓心声】“半夜两点,被铃音惊醒,好不容易摸到,却发现打破好梦的是一个‘提供各种发票’的陌生号码。”在北京读书的大学生何伟平说。贵阳市民王蔚说,安装了自动拦截垃圾短信的软件,几个月后一看,竟然有数十条拦截记录,“实名制到底有没有人管理?”

【代表回应】“收费的时候应收尽收,管理的时候就要应管尽管。”全国人大代表、贵州省文联副主席姚晓英表示,号实名制要深入推进,要强化行业监管,加强代销环节的管控。同时解决公共安全隐私问题,确保用户的信息安全,在解决垃圾短信等困扰之时,避免号实名制变成一把“双刃剑”。

吧实名制:看上去很美的管理“”

【观察】海口市的一些吧“持身份证或相关证件登记上”的标语非常醒目,先后走进6家吧,以忘带身份证为由,提出上要求,仅在一家遭到拒绝。“随便登记一个身份证号和姓名就能上。”在海口市灵山镇的一家吧,老板头也不抬地递给一个本子说。业内人士说,“无个人有效身份证件及16周岁以下未成年人吧一律不予接纳”的吧实名制规定,在全国许多地方,几乎是形同虚设。

【百姓心声】“长时间上、迷恋络游戏,对孩子身心健康不利。更何况很多人在吧里吸烟,空气很差。”海口市民顾志斌说,吧实名制“看上去很美”,事实上,公安、文化稽查等部门对此项规定的执行是“猫捉老鼠”的一阵风,“吧实名疏于管理,表面上是一些部门不作为,实质上坑害了孩子的健康和未来。”

【代表回应】“建立具体明确的处罚措施,对一些社会管理部门的行政不作为加大处罚力度。”全国人大代表、海南大学校长李建保说,不从在如何有效管理上下功夫,也是一种缺乏智慧和能力的“懒政行为”,一些部门不作为必然缺乏社会公信力,导致大家对一些职能部门产生信任危机。

预付卡实名制:“卡”住的是“执行难”

【观察】2012年11月1日起《单用途商业预付卡管理办法(试行)》正式实施,但执行堪忧。部分商场仅象征性要求办卡人报个身份证号,实际上根本不予核对,有的商场则直接办理,根本不要提供身份信息。同时,大部分商场并没有执行关于购物卡的明文规定,使得购物卡实名规定形同虚设,发票管理混乱。

【百姓心声】北京市民谢女士表示支持预付卡实名制,“经常在商场看到有人拿出各种购物卡进行价值不菲的消费,这里面隐藏着多少腐败?”

【委员回应】“预付卡如果仅仅是用来送礼的话,是否有存在的必要值得商榷。”全国政协委员、海南儋州市副市长郑钢说,相关法规和管理规章的出台可保证预付卡市场有法可依,如果相关规定得不到落实,那么目前对预付卡的管理,本质上是一种社会公共资源的浪费。

看病实名制:面对“号贩子”早就形同虚设

【调查】“需要专家号吗?”刚进北京儿童医院的大门,一些号贩子就围了过来。调查发现,推行看病实名制后,号贩子对于无法享受医保的患者,会使用手中的他人身份证件预约门诊专家号,然后让患者高价买号后,冒用他人姓名就医;对于具有公费医疗资格的患者,号贩子便留下患者相关信息,代挂号成功后再与患者交易。

【百姓心声】北京市民陈俊说,大医院上预约挂号几次都没有成功,放号后一分钟之内全都被预约满了。“听说是‘号贩子’雇人,将自己或亲朋好友的孩子信息提前输入电脑,一旦放号,立即同时行动,将号一抢而空。这些现象怎么就没人管管呢?”

【代表回应】全国人大代表、贵州省人民医院普外科主任张忠民表示,实名制面对“号贩子”早就形同虚设。解决“挂号难”问题,看病实名制只能治标难以治本。实名制无法起到作用、“号贩子”屡禁不止的根本原因,还是源于优质医疗资源的短缺。不能寄托于短期行为,而要尽快培育更多更好的优质医疗资源,真正让老百姓看病不难。( 傅勇涛 王橙澄 华晔迪)

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